Libri di testo

L’adozione dei libri di testo nelle scuole di ogni ordine e grado per l’a.s. 2011/12 resta disciplinata dalle precedenti istruzioni (circolari ministeriali 16 del 10.2.2009 e  23 del 4.3.2010).

Come lo scorso anno, si ripropone la questione del mancato stanziamento delle risorse destinate alla fornitura dei libri di testo agli alunni, un fatto che penalizza ingiustamente soprattutto coloro che hanno minori possibilità economiche: è inaccettabile che venga ostacolato in questo modo l'esercizio del diritto allo studio, specie nel momento di particolare difficoltà che, a causa della pesante crisi economica, vivono molte delle nostre famiglie.

Il MIUR - visto l'avvio dei nuovi ordinamenti nelle classi prime delle scuole secondarie di secondo grado - proroga al prossimo 31 maggio, in via eccezionale e solamente per quanto riguarda l'adozione per tali classi, il termine di scadenza delle adozioni dei libri di testo (questo, nel caso si fossero determinate difficoltà, anche in ragione della necessaria analisi delle proposte editoriali alla luce delle nuove "Indicazioni" e delle nuove "Linee guida").

CISL Scuola, Flc CGIL e UIL Scuola  - considerato che la scadenza per dette adozioni si colloca nella fase di riordino del secondo ciclo di istruzione - hanno unitariamente chiesto un incontro urgente ai dirigenti MIUR, al fine di esaminare le criticità riscontrate ed individuare modalità che possano favorire una più ponderata scelta dei libri di testo per le classi prime, anche in relazione alla disposizione che prevede la validità sessennale delle adozioni stesse.

Il MIUR ha emanato, in materia, l'odierna circolare n. 23 del 4.3.2010 con la quale - ricordando l'analogo provvedimento dello scorso anno (C.M. n. 16/09) con le specifiche indicazioni ed istruzioni lì dettate - conferma le disposizioni circa le scelte adozionali per l'a.s. 2010/11.

Il mancato stanziamento dei 103 milioni di euro destinati alla fornitura dei libri di testo agli alunni meno abbienti della scuola secondaria di I e di II grado penalizza ingiustamente coloro che hanno minori possibilità economiche: è inconcepibile che un Paese civile e che si vanta di essere la sesta potenza economica del mondo ostacoli in questo modo l'esercizio del diritto allo studio.

Lo scorso 7 maggio, a seguito di specifici ricorsi, il TAR Lazio (ordinanza n. 2049) aveva sospeso la C.M. 16/09 concernente l'adozione dei libri di testo per l'a.s. 2009/10 nella parte in cui la circolare prevedeva che "l'assegnazione di altro docente nella classe, a decorrere dal 1° settembre 2009, non consente in alcun modo una diversa scelta di libri di testo già effettuata", sollecitando una parziale riscrittura della stessa.

La pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del decreto-legge 1°.9.2008, n. 137, fa registrare - rispetto alle anticipazioni ufficiose e alle stesse dichiarazioni rese dal ministro Gelmini nella conferenza stampa del 28 agosto - importanti e per certi versi inattese novità, tra le quali spicca certamente la decisione di inserire nel testo di legge, all'art. 4, un'indicazione esplicita e netta per il ripristino del modello dell'insegnante unico nella scuola primaria: obiettivo che il ministro, dopo averlo in un primo tempo escluso (tanto che non se ne faceva cenno nel disegno di legge dello scorso 1° agosto), ha successivamente richiamato in ripetute esternazioni e rispetto al quale viene ora impressa una decisa accelerazione.

Il MIUR - con i "decreti dipartimentali" del 29.7.2008 e del 30.8.2008 - ripartisce tra le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano risorse finanziarie per assicurare il miglior esercizio del diritto allo studio anche agli alunni appartenenti alle "fasce più deboli" della popolazione scolastica.

Dal prossimo anno scolastico, il costo dei libri di testo per la scuola superiore dovrà essere mantenuto entro i limiti di spesa indicati nel decreto firmato dal Ministro della Pubblica Istruzione. Il provvedimento è positivo perché studiare non può essere un lusso, considerato che il costo dei libri di testo incide pesantemente sui bilanci familiari.