Assenze e permessi

Facendo seguito all'analoga nostra notizia dello scorso 25 marzo, si segnala l'inizio - in data odierna - dei tre mesi di sperimentazione della trasmissione elettronica all'INPS dei certificati di malattia, così come previsto dal decreto legislativo 150/09 (vedi comunicato del Ministero per la Pubblica Amministrazione e l'Innovazione).

Il Dipartimento della Funzione Pubblica - con la circolare n. 1 del 19.3.2010 (prot. n. 74) - ha dato avvio a quanto disposto dall'art. 69 del Dlgs 150/09 (di introduzione dell'art. 55-septies del Dlgs 165/01), relativamente alle procedure per  la trasmissione telematica all'INPS e ai datori di lavoro dei certificati di malattia.

E' stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 20 gennaio il decreto ministeriale n. 206 del 18.12.2009 del Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione che definisce le nuove fasce di reperibilità per i pubblici dipendenti in caso di assenze per malattia. Il decreto sarà pienamente in vigore dal 4 febbraio (quindicesimo giorno dalla pubblicazione).

Nel provvedimento (circolare n. 7 dell'11.11.2009 dell'Ufficio Personale Pubbliche Amministrazioni del Dipartimento della Funzione Pubblica) si illustra il vigente regime a seguito dell'approvazione del decreto legislativo 150/09 e si anticipa la prossima adozione di un decreto ministeriale, con il quale saranno rideterminate (ampliandole) le attuali fasce orarie di reperibilità dei lavoratori in caso di assenza per malattia (10-12 e 17-19, come da disciplina contrattuale).

Lunedì 16 novembre 2009 (quest'anno, infatti, la usuale data del 15 "cade" di domenica) è il termine ultimo di presentazione delle domande per la fruizione, nell'anno solare 2010, dei permessi retribuiti per il diritto allo studio (cosiddette "150 ore"). Dal "link" è rinvenibile ---> un fac-simile di modello di domanda da indirizzare agli Uffici Scolastici Provinciali (USP) tramite la propria scuola di servizio (con l'avvertenza che alcune Direzioni Regionali o USP hanno predisposto specifici ed esclusivi moduli).

Il Ministero dell'Interno - vista la legge 8.3.1989, n. 101 (in particolare l'art. 5, comma 2) e preso atto della specifica comunicazione dell'"Unione delle comunità ebraiche italiane" - pubblica nell'odierna Gazzetta Ufficiale n. 116 (oltre che nel proprio sito web: www.interno.it) il Comunicato relativo al "calendario delle festività religiose ebraiche per l'anno 2010".

Penalizzare le assenze effettuate dal dipendente pubblico per accertamenti ed esami clinici è ingiusto e illogico: si tratta infatti di circostanze che - mentre non appaiono ascrivibili a deprecabili forme di "assenteismo" - concorrono a realizzare quelle pratiche di medicina preventiva fortemente caldeggiate dalle istituzioni e dalle autorità sanitarie. Da qui l'assurdità, oltre che l'ingiustizia, di una penalizzazione retributiva per tali assenze.

In una situazione di "sofferenza" dei bilanci delle istituzioni scolastiche, alle scuole viene accollato anche l'onere della liquidazione delle somme relative alle visite fiscali di controllo.

CISL Scuola, Flc CGIL e  UIL Scuola - in relazione alle modalità di applicazione dell'art. 71 del decreto-legge 112/08 (convertito nella legge 133/08) - hanno richiesto al Capo Dipartimento per l'Istruzione del MIUR un incontro urgente per approfondire le specifiche implicazioni e "ricadute" delle norme in oggetto nel Comparto Scuola.

Con una nuova e corposa circolare (n. 8 del 5.9.2008), il Ministro Brunetta è tornato un'altra volta sulle modalità di applicazione dell'art. 71 del decreto-legge 112/08. Com'era facilmente prevedibile, si tratta di disposizioni implicanti numerosi risvolti problematici, che abbiamo avuto modo di evidenziare nella nostra precedente notizia dello scorso 3 settembre.

Com'era facilmente prevedibile, si moltiplicano dal "mondo della scuola" - in questi giorni - le richieste di chiarimento in ordine all'applicazione dell'art. 71 del decreto-legge 112/08 (convertito con legge 133/08) e alle novità che lo stesso introduce nella gestione delle assenze dal servizio.

Con la circolare n. 7 del 17.7.2008, il Ministro "per la pubblica amministrazione e l'innovazione" detta specifiche indicazioni alla luce della nuova disciplina contenuta nell'art. 71 del decreto-legge 112/2008 (provvedimento sul quale la CISL Scuola si è espressa negativamente, in modo ampio e articolato, nella notizia "STRAVOLGERE LA SCUOLA PER DECRETO" dello scorso 3 luglio e alla quale rimandiamo, anche per un commento in materia).

Il Dipartimento della Funzione Pubblica ha precisato - con il parere UPPA n. 45/08, inviato lo scorso 4 luglio al Ministero del Lavoro in risposta a specifico quesito - che i medici di famiglia «possono utilmente produrre la certificazione idonea a giustificare lo stato di malattia del dipendente nelle circostanze indicate dal decreto-legge n. 112/08».

La Segreteria Nazionale della CISL Scuola ha predisposto, in materia, una specifica scheda illustrativa. Per completezza d'informazione si riporta la circolare INPS n. 16 del 4.2.2008 che precisa le modalità di fruizione dei congedi alla luce delle nuove disposizioni (in attesa che anche l'INPDAP emani un analogo provvedimento).

Art. 2, commi 452-456, legge 24.12.2007, n. 244 (Finanziaria 2008). Sostituzione degli artt. 26, 31, 36 ed abrogazione degli artt. 27 e 37 del Decreto Legislativo 151/01 (T.U. della maternità/paternità).

L'INPS detta le prime disposizioni in materia attraverso la circolare n. 16 del 4.2.2008.