Formazione e Aggiornamento

In occasione dell'odierna audizione presso la VII Commissione "Cultura" della Camera dei Deputati, la CISL Scuola ha depositato la propria "memoria" sullo Schema  di  Regola­mento  concernente la "formazione iniziale degli insegnanti della scuola dell'infanzia, primaria, secondaria di primo e secondo grado, in attuazione della delega contenuta nell'art. 2, comma 416, della legge 244/07".

Oggi pomeriggio al MIUR  sono stati sottoscritti - tra Amministrazione ed Organizzazioni Sindacali i seguenti due documenti: 1) Contratto Collettivo Nazionale Integrativo (CCNI) concernente la formazione del personale docente e ATA per l'a.s. 2010/11; 2) intesa sull'utilizzo delle risorse per l'implementazione delle attività di formazione del personale (legge 440/97).

Il MIUR ha pubblicato in data odierna sul proprio sito Internet la specifica Direttiva n. 93 del 30.11.2009 (concluso l'iter procedurale di registrazione). Il provvedimento definisce gli "interventi prioritari  e i criteri di ripartizione delle somme, per le indicazioni sul monitoraggio, il supporto e la valutazione degli interventi stessi" ai sensi dell'art. 2 della legge 18.12.1997, n. 440.

Il Consiglio Nazionale della Pubblica Istruzione (CNPI) - nella seduta odierna - ha licenziato: 1) il parere sullo "schema di Regolamento" relativo alla ridefinizione dell'assetto organizzativo-didattico dei Centri di istruzione per gli adulti; 2) la pronuncia (di propria iniziativa) sulla cultura musicale nella nostra società e nella scuola; 3) il parere ("prima valutazione")

Le odierne dichiarazioni del ministro dell'Istruzione sulle nuove modalità di formazione degli insegnanti non ci dicono in realtà nulla di più di quanto già si sapeva: lo schema di decreto ministeriale che istituisce i nuovi percorsi di studio universitario continua il suo iter, dopo che su di esso è stato formulato, il 22 giugno, il prescritto parere del CNPI.

Lunedì scorso, 6 luglio, MIUR e Organizzazioni Sindacali hanno sottoscritto il Contratto Integrativo in oggetto la cui "ipotesi" era stata siglata lo scorso 11 marzo esclusivamente "per consentire alle istituzioni scolastiche di utilizzare le poche risorse disponibili per l'adempimento degli obblighi contrattuali" (come da "dichiarazione a verbale" allora formulata).

Il MIUR ha emanato, in materia, la nota prot. n. 9559 del 26.6.2009 con la quale invita i soggetti interessati ad inviare il piano delle iniziative di formazione relative all'a.s. 2009/10, compilando lo specifico modello secondo le distinte indicazioni.

Il Consiglio Nazionale della Pubblica Istruzione (CNPI), ripartendo dallo specifico contributo inserito nella pronuncia di propria iniziativa del 9.7.2008, sottolinea - nella premessa del "parere" espresso in materia lunedì scorso, 22 giugno - che le scelte in materia di formazione del personale non possono che essere collegate alle analisi di contesto e agli obiettivi strategici europei per i quali sia "l'istruzione e la formazione sono elementi cruciali per lo sviluppo ... sotto il profilo delle competenze nonché della coesione sociale" (2006) sia "la qualità dell'insegnamento è uno dei fattori chiave che determinerà la misura in cui l'UE potrà incrementare la sua competitività in un mondo globalizzato" (2007).

Dall'esposizione fatta dall'Amministrazione - nel pomeriggio di ieri, 8 giugno - si evince che resteranno inalterate le classi di concorso più comuni, soprattutto quelle per le quali nel tempo si sono manifestati maggiori problematiche circa i titoli di accesso e la gestione dei soprannumerari (per es.: A/17 e A/19, Matematica e Matematica Applicata). Le riaggregazioni, invece, saranno effettuate sulla base dei contenuti specifici delle discipline.

L'ipotesi di CCNI accoglie le osservazioni proposte dalla CISL Scuola, limitandosi a confermare quali obiettivi prioritari gli "obblighi contrattuali".

L'Amministrazione ha presentato una "bozza" di CCNI da cui emerge chiaramente che le risorse destinate alla formazione e all'aggiornamento del personale docente e ATA sono ulteriormente ridotte del 28% a fronte di una cospicua proposta di integrazione degli obiettivi formativi.

Nella notizia dello scorso 12 dicembre, si riportava l'invio alle Direzioni Regionali, da parte del MIUR, dello specifico "piano di riparto" nel quale si evidenziava una diminuzione (pari al 16,5% sia per le risorse assegnate alle singole istituzioni scolastiche sia per le somme destinate agli USR) rispetto a quanto stabilito nella specifica "Intesa" del 18.11.2008.

Il MIUR, con la nota prot. n. 12736 del 9.12.2008, ricorda che: 1) la direttiva n. 69 del 6.8.2008 definisce (ai sensi dell'art. 2 della legge 18.12.1997, n. 440) gli interventi prioritari e i criteri generali per la ripartizione delle somme, le indicazioni sul monitoraggio, il supporto e la valutazione degli interventi previsti dalla legge medesima per l'anno finanziario 2008; 2) al punto 1 della suindicata direttiva sono individuati, tra gli altri - come prioritari, nel quadro e nel rispetto dell'autonomia scolastica - gli interventi sia per l'ampliamento dell'offerta formativa nell'ambito dei piani definiti dalle scuole in rete (ex art. 3, d.P.R. 275/99), sia per la formazione del personale della scuola.

Il MIUR - facendo seguito alla nota prot. n. 15061 dello scorso 18 settembre - ha emanato la nota prot. n. 19453 del 28.11.2008 (con gli allegati "A" e "B") con la quale comunica, in materia, ulteriori elementi informativi di carattere culturale ed organizzativo relativi alla proposta di prosecuzione, nell'anno scolastico in corso, del Piano di formazione "Insegnare Scienze Sperimentali" (avvio della seconda fase di lavoro).

Le Organizzazioni Sindacali firmatarie del Contratto Scuola hanno sottoscritto con l'Amministrazione (nel pomeriggio odierno, al MIUR) l'"Intesa" - fortemente voluta dalla CISL Scuola - inserita nel comma 3 dell'art. 5 del CCNI 4.7.2008, concernente l'utilizzo dei fondi della legge 440/97 finalizzati alla formazione del personale.